各位代表：
现在，我代表海兴县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席的同志们提出宝贵意见。
2021年，海兴县人民检察院在中共海兴县委和沧州市人民检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会有力监督下，在县政府、县政协和社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的十九大、十九届历次全会精神，对标对表《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，全面正确履行“四大检察”职能，统筹推进党史学习教育和政法队伍教育整顿，扎实开展“两转两促三思考”，积极应对多项改革叠加的复杂形势和检察职能转型的重大挑战，在脱贫攻坚、疫情防控、扫黑除恶等大考中交出了合格的检察答卷，在强化法律监督、推进社会治理等履职中彰显了应有的检察担当，为平安海兴、法治海兴、美丽海兴建设提供了有力司法保障。
一、强化大局意识，全力服务海兴高质量发展
心怀“国之大者”，深入落实县第十次党代会“12345”工作思路和“知行合一、奋进争先”主题要求，做到与县委思想上同心、目标上同向、行动上同行。
全面服务经济社会发展大局。加强生态环境司法保护，开展了“公益诉讼守护美好生活专项监督活动”，办理案件10件，清理各种垃圾15吨，治理恢复被污染的水域面积2亩；落实对民营企业依法平等保护，努力让营商环境“靓”起来，全年起诉违法发放贷款、虚开增值税、扰乱市场秩序等犯罪共计5件7人，经济诈骗类犯罪8件15人；强化人民群众财产安全防护，开展了“学法用法护小家、防非处非靠大家”为主题的防范违法集资普法宣传活动和防范电信诈骗、网络诈骗行动、“断卡”行动；精准精细开展驻村结对帮扶，筹措资金20余万元兴建温暖庄村检察文化广场。汛情期间，驻村干警与村两委、志愿者40余人奋战在抗洪防汛前线，以实际行动密切了党群、干群、检群关系。
全面维护国家安全社会稳定。常态化推进扫黑除恶斗争，一以贯之“一个不放过、一个不凑数”原则，确保在法治轨道上除恶务尽。坚持依法办案、追赃挽损、释法说理、源头治理相结合，依法提前介入、妥善办理涉恶案件2件，起诉恶势力犯罪团伙3件15人全部做有罪判决；解决百姓“急难愁盼”问题，开展“为民办实事、破解老大难”专项监督活动，共办理案件12件，其中食品安全领域8件，安全生产领域4件，切实维护了人民群众生命财产安全；以检察听证厚植党执政根基，全市检察系统首家向社会公开招聘听证员30名，对20起案件开展公开听证，让公平正义可见可感，让曾经咽不下那口气的“她们”，开启了新生活。《检察日报》《河北法制报》、河北电视台、沧州电视台予以转发报道。
全面维护弱势群体合法权益。严惩恶意拖欠农民工工资行为，针对农民工讨薪等弱势群体案件依法支持起诉，给予法律、证据和诉讼方面的支持，维护农民工的合法权益，共办理支持起诉案件10件；积极主动开展司法救助，扎实做好“因案致贫”“因案返贫”家庭救助。开展司法救助工作进村入户公益宣讲1次，办理司法救助案件6件，集中开展公开听证，从沧州市院争取资金12万元，全部用于发放司法救助金，多名当事人送来锦旗表示感谢。
二、坚持人民至上，推动平安海兴法治海兴建设
民之所向，我之所往。全面落实“我为群众办实事”实践活动，深入践行以人民为中心发展思想，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。
用心用情推进县域社会治理。严格落实“群众来信件件有回复”制度，努力化解矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益。共接收群众信访25件，4件符合受理条件已录入系统进行了7日内程序性回复和3个月到期办理结果性答复，其他21件不属于检察机关管辖，已通过释法说理告知当事人具体情况；认真做好检察办案“后半篇文章”，搭建司法便民绿色通道，发挥线上线下相结合12309检察服务中心作用，推出检察服务工作规范和十项便民措施，让群众最多跑一次成为常态，开展12309检察宣传活动2次；全市检察系统首家主动与县司法局、律师事务所沟通协商，召开检律会商联席会，出台《检律协作会商工作办法》，经验做法被多家省级媒体报道转发；注重检察环节的诉源治理和预防犯罪，充分推进法治文化传播，今年以来累计普法宣传16次，微信公众号发布普法类文章80余篇，全方位引导群众增强法治观念。
精心呵护未成年人健康成长。发扬“以专业护未来、以创新赢未来”精神，坚持“最高限度保护、最低限度容忍”原则，大力促进家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”体系，与教育、妇联等部门协同落实侵害未成年人案件强制报告制度，发挥好未成年人检察工作“启明星”“防火墙”“护身符”作用，让每一个孩子在阳光下快乐成长。共办理3件未成年人犯罪，4件侵害未成年人犯罪案件。开展了“检爱同行、共护未来”检察开放日活动，联合开展整治未成年人文身专项活动，查封无证经营文身场所一家、现场扣押三无文身用具300余件，督促超范围经营者限期整改11家。11人受聘法治副校长，送法进校园8次、受众累计7000余人。全市首家发放《督促监护令》14份，开展亲职教育4次，案后帮教6人次。首次办理涉未成年行政公益诉讼案件3件，结合暑期未成年人保护专项活动，对海兴县城周边5个乡镇12处坑塘进行安全隐患排查，发出3份诉前检察建议均获整改，获市院认可并作为典型案例被河北法制报刊发。
全方位强化刑事执行检察力度。切实做好看守所收押释放、交付执行、羁押期限、监所安全和在押人员教育工作，依法保障被监管人员合法权益。与县司法局联合检査社区矫正人员参加学习劳动6次，对社区矫正人员开展调查3次；深入8个乡镇基层派出所，对14名被剥夺政治权利人员的监管情况开展专项检察；开展未收押未收监集中清理专项活动，进一步解决了收押难、送监难等突出问题；发出检察建议5份，提出纠正违法6次，全部获得整改。
三、落实落细，推动四大检察全面协调充分发展
以高度的政治自觉依法履行刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能，坚持“法治化”引领，把牢法律监督正确方向；聚焦“精准化”履职，夯实法律监督基础；突出“智能化”办案，激发法律监督活力提供“专业化”保障，全面提升法律监督水平，让敢监督会监督善监督成为检察人的必备素养。
刑事检察由强变优。办案求极致，铺陈“人民至上”底色。重点打击网络赌博、电信诈骗、帮信犯罪、酒驾醉驾、寻衅滋事等危害人身财产安全、社会管理秩序犯罪，全面贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，推动非羁押强制措施适用。宽严相济、精准适用法律，对组织者、骨干分子依法从重处罚，对认罪认罚涉案人员依法从轻或减轻处罚。共批捕54件58人，不捕9件16人，纠正违法12件，监督立案1件3人，监督撤案4件，发出检察建议5份，纠正漏捕5人；提前介入审查起诉案件5件，起诉107件151人，不起诉11件15人，追赃挽损97万余元，追诉漏罪1人，追诉漏犯2人，抗诉1件，审判活动监督1件；深化简繁分流，提升办案质效，认罪认罚适用率达94%；通过提前介入引导侦查、“捕后跟踪”“自行补充侦查”等方式，有效缩短办案周期，案-件比优化至1:1.042；多项业务工作受到省市院领导的肯定和表扬。
民事行政检察由弱趋强。每一起民事、行政案件背后，都是民心，都有政治。工作中践行“以人民为中心”的担当、智慧和情怀能动履职，树立权力监督与权利救济相结合检察思维，确定法定性与必要性相统一监督标准。全力落实“案结事了政和”目标和“一手托两家”定位，在精准监督上做文章，紧盯虚假诉讼不放松，聚焦不服行政处罚等问题，答好行政争议化解新命题，用好检察建议提升监督实效。共办理民事监督案件26件，支持起诉案件10件；共办结行政监督案件12件，非诉执行案件6件，1件行政争议实质性化解，开展“做实行政检察、助力法治进程”宣传活动1次；开展执法专项监督活动，排查执法卷宗62卷，发现执法不规范线索3件；办案中注重发出检察建议的说理性，43份检察建议均获得采纳。
公益诉讼检察效果显著。牢记检察院是公共利益代表的职责使命，把公益诉讼检察作为新时代检察工作发展的新名片，围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域稳定推进。共办理公益诉讼案件51件，其中发出诉前检察建议48件，提起刑事附带民事公益诉讼2件；重点开展专项监督活动2次，办理案件22件，切实维护了人民群众生命和财产安全；开展“守护食品安全、助力疫情防控”“畜禽产品质量安全专项检查”“餐饮业罐装液化气安全生产专项检查”“双节前食品安全专项行动”等活动，举行消防通道畅通听证会1次，以检察职能地充分履行，最大限度维护国家利益和社会公共利益。
四、筑牢政治忠诚，打造新时代过硬检察队伍
立足“两个一百年”交汇的特殊历史阶段，回首人民检察事业走过的90年红色历程，主动适应新时代检察机关更高法律监督责任要求，聚焦全面从严治党、全面从严治检标准，培根铸魂，淬炼检察铁军，追着光的方向一路向前，努力提升检察公信力和战斗力。
深化教育整顿，坚持从严治检。赓续红色血脉，坚定理想信念，以刀刃向内的勇毅，突出政治教育、抓实党史教育、深化警示教育、强化英模教育，对标对表查纠整改，铁腕治检祛邪气。抓源治本、以案促改、以案促治，以“永远在线”的忠诚情怀、以“眼里不揉沙子”的过硬举措、以“时不我待”的责任感紧迫感，推动检察队伍教育整顿走深走实、抓出成效。结合党史、检察史学习教育开展政治轮训，充分发挥反面典型案例的警示教育作用，筑牢忠诚干净担当的政治根基，引导检察人员知敬畏、存戒惧、守底线，共开展政治教育2次，党史学习教育5次，警示教育活动3次，组织开展谈心谈话84人次，开展涉案款物清查、评查倒查案件103件，“检察为民办实事”45项。
强化素能培养，筑牢党史学习。采取业务竞赛、以案代训岗位练兵活动，将学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿检察工作始终，融入思想政治建设，大力提升队伍素质，五人获得市级以上荣誉。通过“一体化办案”“检察官教检察官”等形式加强实战培训效果，以高素质检察队伍促进高质量检察履职。加强检察权运行内部监督制约，对办案开展全流程监控，规范运行案件请示报告制度，构建检察业务考评、案件质量评查、检察官业绩考评“三位一体”考核评价体系，实现对检察干警“全员、全面、全时”考核。坚持问题导向，以考核促担当，一起做坚守公平正义的追梦人。从讲政治的高度落实防止干预司法“三个规定”要求，报告过问、干预、插手司法办案记录24条。
全面司法公开，打造阳光检务。自觉接受履职制约和社会监督，主动充分听取律师意见，构建检察官与律师“亲”“清”关系，共同维护司法廉洁公正，充分保障人民群众知情权、参与权和监督权。推进案件管理体系和管理能力现代化，为检察工作高质量发展提供坚强管理保障。公开发布案件程序性信息145条，法律文书86份，组织人民监督员监督办案活动31人次。用好门户网站、“两微一端”“扩音器”作用，共更新文章3605篇条，丰富海兴检察“微形象”。开展“木兰有约”系列宣讲活动3次，国家级、省级以上媒体刊发12篇。
各位代表，一年来，我们始终自觉接受人大监督、政协民主监督和社会公众广泛监督，自觉向人大常委会专题报告公益诉讼检察工作开展情况，主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员和社会公众参加检察开放日、公开听证等活动，努力扩大检务公开的范围与内容。对代表、委员、人民监督员提出的监督意见建议，坚决予以落实，及时做好反馈，不断加强和改进检察工作，有效推动了检察权在阳光下运行。
回顾一年来的工作，我们深切地体会到，做好检察工作必须做到四个坚持。一是必须坚持党对检察工作的绝对领导，确保检察工作正确政治方向；二是必须坚持为大局服务为人民司法，围绕群众期盼履职尽责；三是必须坚持法治思维，用新办法解决新问题；四是必须坚持全面从严管党治检，自觉主动接受监督。我们深知，海兴检察工作的成绩取得，离不开县委和市院的坚强领导，离不开人大和各位代表的有力监督，也离不开政府、政协、社会各界的关心支持和全体检察干警的奋力拼搏。在此，我代表海兴县人民检察院全体干警，向大家表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，海兴检察工作仍存在着一些问题与不足。一是参与社会综合治理的力度还不够大，服务海兴经济社会高质量发展的精准度、质效性有待进一步增强；二是“四大检察”发展不均衡，民事检察、行政检察、公益诉讼检察工作进展有待进一步加强；三是检察队伍建设仍需持续深化，办案办公智能化水平有待进一步提升，领军式、复合型人才依然短缺，纪律作风建设仍需进一步增加。对此，我们将高度重视，下大力气予以解决。
2022年，海兴县人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，认真落实县第十次党代会精神，坚决服从党的绝对领导，践行以人民为中心的发展理念，大力弘扬知行合一工作作风，牢固树立奋进争先开拓意识，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》要求，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，优化“四大检察”法律监督格局，深化司法体制改革，紧紧围绕县委“12345”工作思路，以检察工作高质量发展为全县经济社会高质量发展提供有力法治保障和支撑，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
一是强化服务意识，全面保障海兴经济社会高质量发展。把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全力找准检察服务的着力点。下大力气保护民营企业和民营企业家合法权益，服务保障“三大攻坚战”深入推进；融入平安乡村、法治乡村建设，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；全面贯彻落实司法救助制度，进一步加强司法救助案件线索筛查工作；加强危害粮食安全、食品药品安全、国有财产安全以及污染环境和等外领域公益诉讼检察工作，保质保量、增强服务发展实效。
二是强化大局意识，全面打击犯罪推进平安海兴建设。深入落实总体国家安全观，全面落实扫黑除恶常态化工作机制，严厉打击危害国家安全、公共安全、网络安全犯罪，严厉打击妨害经济管理秩序、侵害群众人身、财产等各类刑事犯罪，防范化解影响平安海兴建设的各种风险。全面落实以案释法说理制度，以更深情怀践行司法为民，让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
三是强化精品意识，全面加强公信建设打造海检特色。立足海兴检察工作实际，研读对照市院、县委对检察工作的考评要求，从精品案例、创新工作的小切口实现大作为。加强未成年人司法保护，积极拓展对受侵害未成年人司法救助方式和渠道。深化落实少捕慎诉慎押司法理念，提升认罪认罚从宽案件办理质效。以更新的理念深耕法律监督，加大执法司法制约监督力度。持续发挥公开听证程序制度价值，加强社会各界对检察机关的办案监督，进一步提升检察公信力。
四是强化问题意识，全面清除短板弱项打造新时代检察铁军。全面复盘检察工作的短板弱项，摸清本地发案规律、趋势，厘清优势长处、发挥智慧检务效能，有的放矢服务海兴大局。抓好青年干警接续培养，以老带新、以案代训，实现梯次成长。注重培养复合型人才，培树“一招鲜”“多面手”。扎实开展党史学习教育，进一步坚定理想信念，落实全面从严治党治检主体责任，强化廉洁自律意识，努力打造一支对党忠诚、服务人民、司法公正、纪律严明的海兴检察铁军，不断提升海兴群众安全感、幸福感、满意度。
又是一年春将至，征途正未有穷期。各位代表，站在新的历史起点上，海兴县人民检察院将坚决服从中共海兴县委和沧州市人民检察院的坚强领导，自觉接受县人大及其常委会的有力监督，认真落实本次会议精神，以坚定的政治自觉、检察自觉、历史自信，唱响检察好声音、传播法治正能量，走好新时代“赶考之路”，奋力书写海兴检察新篇章、新辉煌。
谢谢大家！
