海兴县人民检察院工作报告
——2018年2月3日在海兴县第十一届
人民代表大会第二次会议上
海兴县人民检察院常务副检察长 王金和
各位代表：
现在，我代表海兴县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见。
县十一届人大一次会议以来，海兴县人民检察院在县委和市院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，深入学习贯彻党的十八届历次全会、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为己任，以深化检察体制改革为动力，深入推进平安海兴、法治海兴和过硬队伍建设，全面忠实履行法律监督职责，各项检察工作取得了明显进展，为维护海兴社会和谐稳定提供了强有力的司法保障。
一、贯彻落实新发展理念，全力服务海兴建设
全面推进社会经济稳定建设。针对今年“一带一路”“暑期安保”“党的十九大”“省级文明县城验收”等重要时间节点、重点事件，我们充分认识维稳的必要性、重要性，成立了维稳领导小组和应急分队，制定应急预案并进行演练。对五年来办理的所有案件进行“回头看”，全面排查涉检信访隐患。指派专人接访，做好重点稳控人员思想工作，连续十三年未发生赴省进京上访案件；积极参与整顿和规范市场营商环境活动，严厉打击侵犯公私财产安全、涉众型犯罪等社会关注度高的案件。从重从快办理非法吸收公众存款案件2件3人，全部被法院做有罪判决，最大限度减少了广大群众的经济损失，有力维护了海兴经济稳定。
全面加强生态环境司法保护。成立了打击危害环境资源犯罪领导小组，会同相关部门持续开展“利剑斩污”行动，组织开展了破坏环境资源犯罪立案监督、打击整治非法处置危险废物违法犯罪、打击大气污染犯罪等一系列专项检察活动，办理污染环境案件1件2人，建议环保局移交涉嫌犯罪案件2件2人。
全面落实县委重点工作任务。扎实开展精准扶贫工作，两名党组成员带队、三名干警常驻张会亭乡温暖庄村。全体班子成员、中层以上干部分包帮扶了该村七十余户贫困户，上百次入户走访。共协调硬化道路3000余米，修建村支部、活动室150平米，协调利民医院为全体村民义诊；积极投身创城建设活动，按照县委要求，不讲条件、不打折扣地完成好创建省级文明县城等专项活动要求。志愿者扎实开展了“走千楼访万家暨创建文明县城志愿活动”“文明交通出行志愿活动”及健步走等各类活动十余次，展示了海兴检察良好形象。
二、推进平安海兴进程，维护社会和谐稳定
宽严相济打击各类刑事犯罪。今年以来，我们进一步强化质量意识，严把案件证据关、事实关，确保办案效果。共受理公安机关提请逮捕案件60件75人，经审查批准逮捕47件62人，不批准13件13人。受理审查起诉案件109件134人，经审查提起公诉93件124人，不起诉8件8人。
扎实开展未成年人治理保护。坚持少捕、慎诉、少监禁原则，严把年龄关、事实关、证据关，坚持“五个必须查清”“四见面”“三告知”等制度，全年共批捕未成年人犯罪案件6件6人，起诉9件10人，不起诉1件1人。积极参与对未成年人权益维护、普法教育、惩治“村霸”“恶势力”犯罪等专项活动，与海兴中学开展了“拒绝校园欺凌、共建和谐校园”专题讲座，与小山中学开展了“开学季，法治教育与你同行”法律讲堂，开通了普法心理热线和“萍姐说法”微信公众号。
依法妥善化解矛盾纠纷。坚持把化解矛盾贯穿办案始终，积极开展释法说理、检调对接、刑事和解等工作。既解“法结”，又解“心结”。以维护广大人民群众根本利益为使命，严格执行首办责任制，扎实做好释法说理工作。共接待群众来访63次102人，处理来信6件。受理控告、举报线索并分流69件。
三、打击预防职务犯罪，营造风清气正环境
着力查办职务犯罪案件。坚决贯彻中央反腐败工作部署，始终保持惩治腐败高压态势。配合监察体制改革，坚决做到思想不乱、工作不断、队伍不散。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决查处情节性质严重、群众反映强烈的“小官大贪”案件和为官不为、为官乱为的渎职犯罪，严肃查办新农村建设、危房改造、占地补偿等重点领域职务犯罪案件。共立案侦查职务犯罪案件9件10人，法院判决4件6人，其余案件均已提起公诉。不折不扣完成了市院交办的工作任务，展示了我们党反腐败的决心和力度。
深化职务犯罪预防工作。结合沧州境内、海兴本地发生的职务犯罪案例，先后对金融、税务等十余个单位开展以案释法、法治讲座，受众达五百余人，扎实营造公职人员不敢腐、不能腐、不想腐的浓厚氛围。同时，更新、调整了海兴县预防职务犯罪警示教育基地内容和图片，先后有19场617人次接受了警示教育。监督招投标104次，行贿犯罪档案查询563次，职务犯罪信息库录入12件。
四、强化诉讼活动监督，彰显社会公平正义
强化刑事诉讼监督。不断加大立案监督、侦查活动监督、审判活动监督力度，坚决做到敢于监督、善于监督、依法监督。落实好行政执法与刑事司法相衔接机制，对环境污染类案件、危害食品药品安全案件、派出所办理案件等进行专项监督。监督公安机关立案1件1人，监督撤案5件5人。建议行政机关移送涉嫌刑事犯罪案件4件4人。纠正漏捕3件3人，追诉漏犯4人，追诉漏罪2件，书面提出纠正侦查活动违法8件，均获得整改落实。提出抗诉1件2人、提请抗诉5件11人，依法改判4件11人，发回重审3件6人，抗诉成功率居建院以来首位。
强化民事行政监督。接受民行申诉案件咨询8件，受理立案2件，息诉1件。审查后提出检察建议1件，纠正民事行政执行违法1件。同时，严格执行《人民检察院民事诉讼监督规则》，实现了从只对审判结果监督，向审判过程全方位监督的转变。开展了“督促履职，帮助农民工愉快过年”专项检察监督活动，对住建局清欠办及人社局劳动监察部门调查走访，解决农民工讨薪难问题。
强化刑事执行监督。与看守所、中队召开监情分析会2次、联席会4次，与看守所联合对监区开展安全检查16次，利用监控夜间巡查50次，与在押人员谈话75次，办理羁押必要性审查案件9件9人。加强纠正和防止超期羁押、变相超期羁押的工作，向办案单位口头提示换押6人次，建议看守所催办换押手续4人次。“全国检察机关一级规范化检察室”评定中，全市仅三个基层院获批，我院驻所检察室位列其中。社区矫正人员专项检查活动中，共向司法局发出检察建议3份，均获得落实与整改，有效促进了社区矫正工作规范管理。
五、加强检察队伍建设，夯实检察工作根基
全面深化司法体制改革。顺利完成检察官入额遴选和人员分类管理工作，17名员额制检察官全部回归办案一线。内设机构改革统筹推进，试行“大部（局）”制，将业务部门整合为1局8部1室1队，基本形成了独任检察官、固定办案组、临时办案组等扁平管理模式，推动了办案数量质量双提升。
加强思想政治建设。旗帜鲜明讲政治，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化“四个意识”，坚定理想信念，铸造忠诚品格。扎实开展了“一问责八清理”“深化司法改革年”“学习贯彻党的十九大精神”等专项活动。在全县“学习十九大暨新党章知识竞赛”中，我院代表队精心组织、认真准备，勇夺团体三等奖，充分展示了干警勤奋好学、奋发作为的良好形象。
加强纪律作风建设。坚持“纪律教育挺在前、主体责任扛在肩、监督责任抓在手”原则，把全面从严治党融入到检察工作各个环节，严管干警八小时以内工作时间和闲暇朋友圈。以学习贯彻《准则》《条例》等为重点，打造“两微一端、一屏一基地”等多维度教育平台。抓实“执纪问责”，充分发挥纪检监察监督的刚性管理效果。全年无一人违法违纪问题发生。
六、持续推进司法公信建设，大力提升群众满意度
打造规范司法长效机制。坚持把司法公信建设作为关系检察工作全局的系统工程来抓，发扬工匠精神和钉钉子精神，有效发挥案管部门职能作用，开展案件流程监控，加强涉案财物监督管理，圆满通过省院案件质量评查、抽样评估等专项检查。
打造阳光检务长效机制。依托统一案件信息公开系统，以“四位一体”检务公开模式，全方位、立体化推进案件信息公开。共公开法律文书102份，接待辩护人、诉讼代理人4次，案件流程监控20余次，案件信息公开129件。门户网站更新文章53条，微博粉丝104人，更新信息104条。微信粉丝68人，更新信息133条。参与市院和县委舆情引导8件次。
一年来，海兴县人民检察院始终坚持党的领导，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会公众监督，制定了加强与人大代表联络工作办法，向人大常委会专门报告了民事行政诉讼监督工作，主动邀请人大代表、政协委员和人民监督员视察检察工作，参与旁听庭审、“检察开放日”等活动。严格按照人民监督员选任、监督等各项制度要求，对提出的监督意见严格予以落实。至今，海兴县人民检察院已连续九届被评为省级文明单位，十三次被评为市、县级文明单位，多位干警受到表彰，两干警分获最美检察官、最美公务员等荣誉称号。我们深知，这些成绩的取得，是县委和市院正确领导，人大有力监督，政府、政协大力支持和社会各界关心帮助的结果。在此，我代表海兴县人民检察院全体干警，表示衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，当前检察工作还存在着一些问题和不足：一是立足检察职能服务大局的思路还不够开阔，举措还不够丰富；二是司法体制改革配套制度还不完善，监察体制改革叠加，部分干警争先创优意识有所弱化，束缚了检察工作深入开展；三是法律监督意识、思路习惯于旧观念、老方法，开拓创新意识有待进一步拓宽和细化；四是专家型、领军式人才匮乏，招录新晋人员职业素养、管理水平有待进一步强化提升。对此，我们一定高度重视，下大力气研究解决。
2018年，海兴县人民检察院将全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧扣我国社会主要矛盾变化，全面深化“坚定一个目标，树牢五大理念，实现六个走在前面”的五年总体工作布局，切实担负起服务经济发展、维护大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，奋力开创新时代检察事业新局面。
一是大力推进学习贯彻十九大精神，确保检察政治方向。坚持党对检察工作的绝对领导，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实推动党的十九大精神在检察机关落地生根。
二是大力推进平安海兴建设，着力维护和谐稳定。充分发挥检察职能作用，坚决打击危害国家安全、公共安全和影响群众安全感的刑事犯罪，积极投入扫黑除恶专项斗争，持续开展缉枪治爆等专项行动，严厉打击盗抢骗等多发性侵财犯罪以及非法传销、拐卖等犯罪，确保国家长治久安、人民安居乐业。
三是大力推进诉讼监督工作，着力呵护司法公正。全面深化细化诉讼活动监督，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督，着力纠正执法不严、司法不公问题，尊重和保障人权，切实维护司法公正。扎实全面开展公益诉讼工作，全力维护国家利益和社会公共利益，推动法治海兴建设跨越式发展。
四是大力推进检察队伍建设，着力提升检察公信力。深入推进司法体制改革、以审判为中心的诉讼制度改革，配合做好监察体制改革。准确把握新时代党建总要求，加强队伍专业化职业化建设，持续打造“智慧检察”，提升检察工作战斗力，打造忠诚、干净、担当的海兴检察队伍。
新起点召唤使命与担当，新目标凝聚信心和力量。各位代表，在新的一年里，海兴县人民检察院将在县委和市院的坚强领导下，在人大及其常委会的有力监督下，深入贯彻本次会议精神，忠诚履职、奋发作为，不忘初心跟党走、牢记使命铸检魂。在希望和挑战中再立新功，在砥砺奋进中重塑辉煌，以崭新的成绩，在新时代建设创新驱动经济强县、生态宜居美丽海兴的征程上，谱写新篇章！
谢谢大家！
